2025年01月23日 星期四
日前，河南省紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全省“鄉(xiāng)案縣審”工作的指導(dǎo)意見（試行）》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室辦理的案件，明確審理審核程序、要求，保障和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)案件辦理質(zhì)效。
案件質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。河南省紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立“全周期管理”理念，聚焦案件事實證據(jù)收集、程序手續(xù)辦理、對內(nèi)監(jiān)督管理、對外溝通協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，扎緊制度之網(wǎng)，保障案件質(zhì)量，持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
注重從案件辦理這個“源頭”加強管控，河南省紀(jì)委監(jiān)委制定案件證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)指引，對32類常見違紀(jì)案件和6類常見職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)范，指導(dǎo)案件承辦部門嚴(yán)格按照法定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求收集固定證據(jù)，同步進行證據(jù)審核，確保合規(guī)合法。鶴壁市山城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、文書卷宗等方面，制定全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量考評辦法，規(guī)范96條評分細(xì)則，定期對案件質(zhì)量進行全方位“體檢”。
針對基層一線辦案人員對相關(guān)規(guī)定掌握不夠、違紀(jì)違法犯罪行為認(rèn)定把握不準(zhǔn)等問題，河南省紀(jì)委監(jiān)委堅持上下一盤棋，建立常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)機制，成立專門指導(dǎo)組，出臺審核備案案件工作程序規(guī)定、業(yè)務(wù)咨詢答復(fù)工作辦法等，規(guī)范化開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，全年省級層面開展案件辦理業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、案例實戰(zhàn)交流等20余場。
“我們總結(jié)監(jiān)察體制改革以來的經(jīng)驗做法，對內(nèi)完善案件提前介入、受理分案、案件討論、處分決定宣布執(zhí)行等12項管理制度，對外健全與司法機關(guān)日常溝通聯(lián)系、疑難問題會商研究、協(xié)作配合等機制，變被動審理為主動服務(wù)，形成保障案件質(zhì)量合力?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委案件審理室主任杜道泉介紹，目前省級留置案件全部提前介入審理，充分了解案情，提出意見建議，履行好審核把關(guān)、監(jiān)督制約的職責(zé)。
河南省紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，制定《省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)自辦案件審理同步開展案件質(zhì)量評查工作辦法（試行）》，健全對下級紀(jì)委監(jiān)委辦理案件日常評查、全面評查、專項評查相結(jié)合的常態(tài)化機制，針對發(fā)現(xiàn)的問題和短板，深入剖析深層次原因，糾建并舉，確保案件質(zhì)量提升“有的放矢”。
“在退回補證環(huán)節(jié)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委多次補證未達到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同樣問題多次重復(fù)出現(xiàn)……”安陽縣紀(jì)委監(jiān)委針對案件質(zhì)量日常抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，在反饋督促整改的同時，建立審理案件退補評查工作辦法，對形式審核、補充審查調(diào)查、退補程序、案件質(zhì)量評查等進行規(guī)定，以“當(dāng)下改”推動“長久立”。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)實際情況，制定完善案件質(zhì)量評查規(guī)范性文件，實現(xiàn)評查范圍、案件種類、評查內(nèi)容“全覆蓋”，從制度層面堵塞漏洞。
聚焦執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中遇到的新題難題、制約案件質(zhì)量的瓶頸問題，該省利用案件資源“富礦”，圍繞加強監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接、準(zhǔn)確查處新型腐敗和隱性腐敗問題、規(guī)范涉案財物處理、精準(zhǔn)問責(zé)等課題，深入開展調(diào)查研究，加強總結(jié)分析，注重結(jié)果運用，形成專項調(diào)研報告和工作指導(dǎo)意見，用于指導(dǎo)案件查辦和提升質(zhì)量。（通訊員 王祎好）
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站