2025年01月24日 星期五
2023年12月25日08:40 | 來源：人民法院報(bào)
本報(bào)訊 “沒開庭就幫我們解決了困擾7年多的難題，向你們致敬！”近日一早，14起案件的當(dāng)事人準(zhǔn)時(shí)來到河北省元氏縣人民法院調(diào)解室，等待參加一場(chǎng)期待已久的簽約儀式。
馮某與某房地產(chǎn)公司于2016年7月7日簽訂商品房買賣合同。合同約定房地產(chǎn)公司應(yīng)在2016年9月3日前將商品房交付給馮某，后來房屋延期交付，馮某在2017年5月才收到交付的房屋。同時(shí)，房地產(chǎn)公司應(yīng)在365個(gè)工作日內(nèi)為馮某辦理房產(chǎn)證，可7年過去了，房地產(chǎn)公司仍未辦理，馮某便訴至元氏法院。而房地產(chǎn)公司在收到起訴狀后第一時(shí)間向該院提出反訴，要求馮某按照實(shí)際測(cè)繪面積支付欠付的購(gòu)房款。
承辦法官潘蕾敏銳察覺到這起案件絕非個(gè)案，她立即對(duì)今年以來元氏法院受理的類似案件進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)從7月起，陸續(xù)受理了某小區(qū)10余戶業(yè)主起訴該房地產(chǎn)公司房屋買賣合同糾紛系列案，業(yè)主們要求房地產(chǎn)公司為其辦理房產(chǎn)證并支付逾期辦證違約金。
考慮到住房關(guān)于民生，為促成糾紛源頭化解、實(shí)質(zhì)化解，避免更多糾紛進(jìn)入訴訟程序，潘蕾立即勘查現(xiàn)場(chǎng)，并多次入戶調(diào)解，力爭(zhēng)以調(diào)解方式結(jié)案。
針對(duì)雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，潘蕾?gòu)姆蓪用鎸?duì)雙方進(jìn)行了充分的判前說理，積極引導(dǎo)雙方以解決問題為目的進(jìn)行溝通，最終雙方同意各退一步，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，房地產(chǎn)公司同意馬上開展全樓業(yè)主房產(chǎn)證的辦理工作。
“在司法實(shí)踐中，如果局限于‘就案辦案’，必然會(huì)導(dǎo)致訴訟增多矛盾加劇，只有堅(jiān)持能動(dòng)司法，抓實(shí)抓細(xì)訴源治理，推動(dòng)全周期治理、全過程調(diào)解，將執(zhí)法辦案與社會(huì)治理深度融合，非訴解紛必能落到實(shí)處?！痹戏ㄔ涸洪L(zhǎng)羅銀玲表示，隨著元氏法院訴源治理工作的持續(xù)深化，能動(dòng)司法的理念在審判者心中生了根發(fā)了芽。
元氏法院主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各有關(guān)單位積極搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建了以黨委為主導(dǎo)、各方力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的訴源治理體系，全院50名法官（法官助理）分片包干，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)社區(qū)、208個(gè)行政村設(shè)立基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)238名特邀調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)，形成了多元解紛工作機(jī)制，推進(jìn)調(diào)解重心下移、關(guān)口前移，化被動(dòng)審理為主動(dòng)調(diào)解。
元氏法院充分發(fā)揮包聯(lián)法官（法官助理）下沉基層的優(yōu)勢(shì)作用，深入了解掌握包聯(lián)村、社區(qū)的糾紛數(shù)量、類型及群眾司法需求，全面跟進(jìn)、精準(zhǔn)指導(dǎo)案件調(diào)解。優(yōu)化特邀調(diào)解員隊(duì)伍，組織開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦座談會(huì)、周例會(huì)，調(diào)度推送案件情況。通過“法官+特邀調(diào)解員”共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解，推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的調(diào)解效果。
如今在河北省元氏縣人民法院訴源治理工作走深走實(shí)的進(jìn)程中，群眾從不知調(diào)解、不愿調(diào)解，到后來信任調(diào)解、主動(dòng)調(diào)解，訴源治理的理念已經(jīng)深入人心，案件“止升減量”的善治之景正蓄勢(shì)待發(fā)。