2025年01月23日 星期四
2023-12-26 08:41:16 | 來(lái)源：人民法院報(bào)
——“獨(dú)立寒秋，湘江北去，橘子洲頭。看萬(wàn)山紅遍，層林盡染；漫江碧透，百舸爭(zhēng)流?！泵飨摹肚邎@春· 長(zhǎng)沙》描繪了湖南長(zhǎng)沙的美麗景色。為了維護(hù)這片熱土的祥和與安寧，近年來(lái)，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院積極主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理體系，抓源頭、尋對(duì)策、重回訪，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、多元化解，一起矛盾激烈的物業(yè)糾紛的成功化解，反映了法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。
法官到涉訴小區(qū)進(jìn)行巡回審判，并在庭審結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)。
“蜜月期”后，業(yè)主不滿物業(yè)
“感謝法官們的辛勤付出!現(xiàn)在業(yè)主對(duì)我們公司滿意了，我們收到物業(yè)費(fèi)了?！?/p>
“要不是法院多方做調(diào)解和協(xié)調(diào)工作，我們幾百戶業(yè)主都要打官司?！?/p>
近日，在長(zhǎng)沙中院法官為調(diào)解一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛臨時(shí)建立的微信群里，物業(yè)公司工作人員和業(yè)主們的感謝聲，宣告物業(yè)公司與業(yè)主們長(zhǎng)達(dá)五年多的矛盾告一段落。
2017年10月，長(zhǎng)沙湘江新區(qū)某小區(qū)的業(yè)主們收房入住，小區(qū)物業(yè)公司早在2017年初就已進(jìn)駐小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。在經(jīng)歷短暫的收房“蜜月期”后，物業(yè)公司和業(yè)主們的矛盾逐漸顯現(xiàn)。
“2019年5月至2021年12月期間停水103次，這讓人怎么過(guò)？”
“垃圾長(zhǎng)期無(wú)人清理?！?/p>
“外來(lái)人員隨便出入，快遞亂堆亂放。”
一說(shuō)到物業(yè)公司，業(yè)主們普遍認(rèn)為，他們服務(wù)質(zhì)量差、收費(fèi)高。
“別墅區(qū)148戶，2021年的繳費(fèi)率為23%，2022年的繳費(fèi)率僅為17%，沒(méi)有收益哪來(lái)的服務(wù)？”物業(yè)公司覺(jué)得很委屈。
物業(yè)公司長(zhǎng)期收不到物業(yè)費(fèi)，無(wú)奈之下，到法院起訴了其中5名業(yè)主。這樣一來(lái)，雙方矛盾愈加激烈。一審法院經(jīng)審理，判決被訴業(yè)主們按照85%的標(biāo)準(zhǔn)支付物業(yè)費(fèi)。
業(yè)主們不服一審判決，上訴至長(zhǎng)沙中院。
巡回審理，用對(duì)話打開(kāi)心結(jié)
為妥善化解糾紛，長(zhǎng)沙中院積極尋求案件處理的最佳方案。經(jīng)反復(fù)商議，合議庭決定到涉訴小區(qū)進(jìn)行巡回審判，同時(shí)邀請(qǐng)長(zhǎng)沙市住建部門(mén)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)、該小區(qū)所屬的社區(qū)負(fù)責(zé)人以及長(zhǎng)沙市人大代表、政協(xié)委員參與旁聽(tīng)和調(diào)解。
今年6月27日中午，法官冒著烈日來(lái)到小區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘查，走訪小區(qū)部分業(yè)主和物業(yè)工作人員，深入了解物業(yè)服務(wù)的真實(shí)情況。
隨后，在社區(qū)會(huì)議室，合議庭公開(kāi)審理這五起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件，聞?dòng)嵹s來(lái)的小區(qū)業(yè)主紛紛前來(lái)旁聽(tīng)。
開(kāi)庭前，法院干警向旁聽(tīng)庭審的小區(qū)業(yè)主們分發(fā)物業(yè)服務(wù)滿意情況調(diào)查表。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式，進(jìn)一步了解業(yè)主們對(duì)物業(yè)公司服務(wù)的真實(shí)感受和客觀評(píng)價(jià)。
庭審結(jié)束后，合議庭現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)。
“物業(yè)經(jīng)理?yè)Q得太頻繁了?！?/p>
“綠化不到位，小區(qū)死了很多大樹(shù)?！?/p>
“小區(qū)設(shè)置的音箱和可視對(duì)講電話根本沒(méi)法用?！?/p>
“物業(yè)必須拿出整改方案，先做出改變，我們才會(huì)繳費(fèi)。”
業(yè)主們爭(zhēng)先恐后地指出物業(yè)公司服務(wù)不到位的情況。
“看了法院做的物業(yè)服務(wù)滿意情況調(diào)查結(jié)果，才知道業(yè)主們對(duì)我們意見(jiàn)這么大，我們感到很內(nèi)疚。針對(duì)業(yè)主們提出的問(wèn)題，我們會(huì)制定整改方案加以解決?！蔽飿I(yè)公司負(fù)責(zé)人表示。
“物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)樹(shù)牢服務(wù)理念，提升服務(wù)品質(zhì)，贏得業(yè)主信任；業(yè)主們要及時(shí)交費(fèi)，同時(shí)盡早成立業(yè)委會(huì)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督?！弊〗ú块T(mén)物管科負(fù)責(zé)人指出。
“物業(yè)公司雖有難處，但是不能降低服務(wù)質(zhì)量。對(duì)業(yè)主提出的問(wèn)題，要積極回應(yīng)，能解決的立即解決，不能解決的，要主動(dòng)向社區(qū)反映，共同尋求解決辦法。此外，物業(yè)公司也要與業(yè)主加強(qiáng)溝通，消除誤會(huì)與隔閡，攜手共建和諧幸福小區(qū)?！蔽飿I(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為。
參會(huì)的人大代表、政協(xié)委員也從不同角度各抒己見(jiàn)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，致力于從根本上推動(dòng)問(wèn)題解決。
經(jīng)過(guò)巡回開(kāi)庭和現(xiàn)場(chǎng)座談，一個(gè)個(gè)問(wèn)題擺上桌面講開(kāi)來(lái)，業(yè)主們?nèi)鐚?shí)提出意見(jiàn)，物業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回應(yīng)，各方共同研究解決對(duì)策，業(yè)主們的心結(jié)慢慢解開(kāi)了。
7月14日，在合議庭的多方協(xié)調(diào)和街道社區(qū)等的積極配合下，物業(yè)公司與業(yè)主方終于握手言和，雙方簽署了調(diào)解協(xié)議。
“我們是長(zhǎng)沙市文明示范社區(qū)，之前為了這個(gè)小區(qū)的事，社區(qū)前后召開(kāi)了28次協(xié)調(diào)會(huì)，都沒(méi)有能夠解決糾紛。此次法院花大力氣進(jìn)行調(diào)解，避免了小區(qū)幾百件的潛在訴訟，法院搭建的訴源治理平臺(tái)真好！”社區(qū)黨支部書(shū)記朱某感嘆道。
回訪溝通，以個(gè)案促類案解決
調(diào)解協(xié)議簽署幾天后，社區(qū)牽頭成立了由業(yè)主代表、物業(yè)公司、社區(qū)工作人員組成的工作專班，在征集業(yè)主意見(jiàn)后，制定了物業(yè)服務(wù)提升方案，并負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司整改落實(shí)。
7月26日，合議庭法官一方面回訪了該工作專班，了解到物業(yè)公司正在積極整改，努力提升服務(wù)質(zhì)量；另一方面回訪了部分業(yè)主，發(fā)現(xiàn)業(yè)主們對(duì)物業(yè)公司的態(tài)度與之前截然不同，為物業(yè)工作點(diǎn)贊的業(yè)主越來(lái)越多。
該物業(yè)糾紛的成功化解，是長(zhǎng)沙中院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，做實(shí)“抓前端、治未病”，促進(jìn)矛盾糾紛前端化解，以個(gè)案辦理推動(dòng)實(shí)現(xiàn)類案解決的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，長(zhǎng)沙中院堅(jiān)持貫徹落實(shí)能動(dòng)司法理念，在每一個(gè)具體案件辦理工作中，始終堅(jiān)持人民至上，努力尋求符合國(guó)法天理人情的最佳處理方案，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)司法裁判“文本法”與人民群眾“內(nèi)心法”相統(tǒng)一的目標(biāo)。在積極主動(dòng)融入基層治理的進(jìn)程中，該院善于從個(gè)案、類案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出預(yù)警，推動(dòng)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“下一步，我們將通過(guò)發(fā)布物業(yè)糾紛典型案例、聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)制定物業(yè)服務(wù)指南、建立信息交流共享機(jī)制等措施，提升物業(yè)行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，努力從源頭上預(yù)防和化解物業(yè)糾紛?！遍L(zhǎng)沙中院黨組成員、副院長(zhǎng)張帥如是說(shuō)。
“我們要抓實(shí)‘公正與效率’工作主題，就必須扎實(shí)推進(jìn)訴源治理。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，努力構(gòu)建黨委、人大、政府、政協(xié)‘立體化’訴源治理新格局，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)溝通，用好司法建議，強(qiáng)化綜合治理，提高訴前化解糾紛能力，從源頭上減少案件增量?！遍L(zhǎng)沙中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李立新表示。