2025年03月05日 星期三
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時間： 2023-12-25 07:00
江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“一帶一路”重大決策部署強化政治監(jiān)督，排定26項重點監(jiān)督任務(wù)，開展“一帶一路”標(biāo)桿示范項目專項監(jiān)督，為重點項目高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。圖為該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在中哈（連云港）物流合作基地調(diào)研國際班列通道建設(shè)工作。
本期看點
二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職能作用，錨定監(jiān)督重點，具體化確定政治監(jiān)督任務(wù)，用好“一臺賬、一談話、一平臺”；圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，開展專項監(jiān)督，精準(zhǔn)化糾治突出問題；既從嚴(yán)管理監(jiān)督，又激勵擔(dān)當(dāng)作為，常態(tài)化推動貫徹落實，持續(xù)凈化政治生態(tài)，保障黨中央重大決策部署落地落實，護(hù)航中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
隨著架橋機(jī)將重達(dá)700噸的箱梁平穩(wěn)落在通泰揚特大橋橋墩上，北沿江高鐵南通如皋往上海方向開始架梁施工。
“北沿江高鐵是滬渝蓉高鐵的重要組成部分，建成后對優(yōu)化沿江地區(qū)鐵路網(wǎng)布局、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展具有重要意義?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委派駐省交通運輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
為確保重大工程項目廉潔高效推進(jìn)，自北沿江高鐵江蘇段項目開工以來，該紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的全要素、全鏈條、全環(huán)節(jié)，強化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，通過談話、調(diào)研、開展“回頭看”等方式，及時查找發(fā)現(xiàn)和推動解決工程建設(shè)“中梗阻”問題。
二十屆中央紀(jì)委二次全會提出，要圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強監(jiān)督檢查，有力有效服務(wù)新征程開好局起好步。
今年以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職能作用，聚焦“兩個大局”、聚焦政令暢通、聚焦政治生態(tài)，通過具體化確定監(jiān)督任務(wù)、精準(zhǔn)化糾治突出問題、常態(tài)化推動貫徹落實，以有力的政治監(jiān)督，保障黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求在江蘇落地落實，護(hù)航中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
錨定監(jiān)督重點 建立監(jiān)督臺賬
江蘇擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、市場規(guī)模巨大等優(yōu)勢，以占全國1%的陸域面積、6%的人口，創(chuàng)造了10%以上的經(jīng)濟(jì)總量，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要地位。這片發(fā)展熱土，承載著黨中央和習(xí)近平總書記的深切關(guān)懷、殷切希望。
新時代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實處。
江蘇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù)開展政治監(jiān)督，推動各地區(qū)各部門各單位知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，確保貫徹落實黨中央重大決策部署不偏向、不變通、不走樣。
新征程上，江蘇爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章?！白咴谇傲械囊笫鞘裁础薄拔覀兊牟罹嘣谀睦铩薄跋乱徊皆趺锤伞薄黝}教育和全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓期間，江蘇省紀(jì)委機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組開展大討論，進(jìn)一步深化對黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步強化發(fā)揮職能職責(zé)、為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供保障的思想自覺、行動自覺。為指導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)政治監(jiān)督工作，經(jīng)廣泛調(diào)研，該省紀(jì)委監(jiān)委正研究制定推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的實施意見。
如何破解政治監(jiān)督泛化、虛化等問題？江蘇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓載體、抓具體、解難題、求實效上下功夫，重點用好用活“一臺賬、一談話、一平臺”。
“一臺賬”，即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合被監(jiān)督單位職能職責(zé)，為其建立完善政治監(jiān)督臺賬，明確監(jiān)督重點，強化對賬監(jiān)督，推動各責(zé)任主體落實好各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。“一談話”，即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志對同級黨委班子成員、地區(qū)和有關(guān)單位“一把手”開展調(diào)研談話監(jiān)督，面對面講清責(zé)任、反饋問題、提出建議，形成談話監(jiān)督情況報告，并跟蹤監(jiān)督反饋問題整改落實?！耙黄脚_”，即建好用好“江蘇省數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察平臺”，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法插上科技的翅膀。
江蘇省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說：“我們通過‘一臺賬’把責(zé)任搞清楚，通過‘一談話’把責(zé)任壓下去，通過‘一平臺’把責(zé)任落實到人，做到責(zé)任清、情況準(zhǔn)，可查詢、可追溯。”
從大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設(shè)，到推動重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)……江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合被監(jiān)督單位職能，建立政治監(jiān)督臺賬，圍繞落實責(zé)任情況、貫徹政策情況、履行職責(zé)情況等開展對賬監(jiān)督。在開展省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展試點示范建設(shè)過程中，該紀(jì)檢監(jiān)察組先后深入南京、常州和蘇州等地開展調(diào)研，明確4方面10條具體監(jiān)督措施，對項目評審、現(xiàn)場考察、績效評價等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟進(jìn)監(jiān)督，推動全省確定首批5個試點示范集群。
圍繞發(fā)展大局 開展專項監(jiān)督
“請解釋專精特新‘小巨人’企業(yè)申報政策，不清楚申報條件‘得分點’和‘失分點’。”前不久，某醫(yī)療科技公司負(fù)責(zé)人向蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)“訴求快遞”平臺提交的一條信息，引起蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)紀(jì)工委干部的注意。
該紀(jì)工委排查發(fā)現(xiàn)，轄內(nèi)不少中小企業(yè)存在對申報政策理解不透徹、入庫操作流程不熟悉以及銀行融資遇到瓶頸等問題。該紀(jì)工委立即督促相關(guān)職能部門對轄內(nèi)180余家企業(yè)進(jìn)行面對面輔導(dǎo)，推動助企穩(wěn)企惠企政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。
從出臺推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施“42條”到發(fā)布促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好政策措施“28條”，今年以來，江蘇省委、省政府貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，打出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的政策措施“組合拳”。
圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，監(jiān)督護(hù)航全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委研究制定跟進(jìn)監(jiān)督保障重大任務(wù)落地落實、以精準(zhǔn)監(jiān)督保障推動風(fēng)險隱患有效化解、以規(guī)范監(jiān)督營造支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍等4方面12條監(jiān)督保障舉措，緊盯經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點工作、為民服務(wù)重點領(lǐng)域、安全穩(wěn)定重點任務(wù)，督促全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)逐項梳理排查獎補資金、稅費減免等政策落實情況，形成廉政風(fēng)險清單，重點圍繞政策接續(xù)、資金撥付等情況開展監(jiān)督檢查，堅決糾治落實政策打折扣、搞變通行為，打通政策貫徹執(zhí)行中的堵點，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
針對少數(shù)地方落實經(jīng)濟(jì)政策不到位、亂檢查亂處罰，少數(shù)黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為等影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，該省紀(jì)委監(jiān)委及時向相關(guān)地區(qū)、部門下發(fā)工作提醒，組織開展專項監(jiān)督，明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題，督辦線索推動整改，通報曝光敲響警鐘。在全省開展“監(jiān)督護(hù)航·助企敢干”專項行動，廣泛收集市場主體急難愁盼問題，督促相關(guān)職能部門盡快妥善解決，助力“政策直通、訴求直連、服務(wù)直達(dá)”，營造公平公正發(fā)展環(huán)境。
民營經(jīng)濟(jì)活躍是江蘇的特色優(yōu)勢，民營企業(yè)是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。該省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺監(jiān)督保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施，圍繞強化對支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治監(jiān)督、整治侵害民營企業(yè)利益的腐敗和作風(fēng)問題等六大方面細(xì)化22項具體措施，助力民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強。
與埃克森美孚公司合作的18個能源模塊項目交付在即，位于南通市海門區(qū)的一家民營重型裝備制造公司卻犯了難：碼頭航道回淤影響外輪靠泊，一旦清淤不及時，無法按時交付，這家企業(yè)就將面臨巨額賠償。
南通市紀(jì)委監(jiān)委了解到這一情況后，先后7次實地走訪企業(yè)，摸清問題癥結(jié)所在，并通過核實反饋、交辦督辦等方式，推動相關(guān)職能部門以優(yōu)良作風(fēng)履職盡責(zé)，加快清淤進(jìn)度。隨著淤泥上岸、航道清淤，這家民營企業(yè)實現(xiàn)按時交付，難題得到解決。
依責(zé)精準(zhǔn)監(jiān)督 樹立實干導(dǎo)向
“走在前列”，關(guān)鍵靠干在實處，靠各級黨員干部敢為善為、奮發(fā)作為。
常態(tài)化監(jiān)督推動廣大黨員干部貫徹落實黨中央決策部署，既要有力度，對失職失責(zé)者嚴(yán)肅問責(zé)，又要有溫度，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。今年10月，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問責(zé)的指導(dǎo)意見》，對扛起問責(zé)政治責(zé)任、準(zhǔn)確把握問責(zé)關(guān)鍵問題、樹立激勵擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向等方面進(jìn)行細(xì)化、作出規(guī)范。
“在中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中，我們對亂用、濫用權(quán)力的瀆職行為，不用、棄用權(quán)力的失職行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。緊盯重點領(lǐng)域、重點工作、重點任務(wù)，綜合考慮動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響和挽回?fù)p失等情況，對該容錯的大膽容錯，鮮明樹立‘為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰’的工作導(dǎo)向?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
南京市溧水區(qū)石湫街道同心村自來水管網(wǎng)入戶安裝工程，是當(dāng)?shù)卣裆こ?。其建設(shè)進(jìn)度，直接關(guān)系到12個自然村981戶3867人的“用水大事”。
由于工程量較大，短期內(nèi)難以對工程量和工程總價作出預(yù)算，走招投標(biāo)程序至少需半年時間。為加快項目建設(shè)，盡快讓村民用上“放心水”“幸福水”，同心村黨總支書記楊孟峰與時任村委會主任楊德文經(jīng)商議，按照水表數(shù)量、管道長度等估算價格，并采取單價比價、集體評審的方式選定施工方。工程順利通過驗收審計后，同心村支付工程款108萬余元。
雖說兩人未嚴(yán)格遵守“三重一大”集體決策制度，未組織公開招投標(biāo)，但鑒于兩人主觀上是為了推動民生工程加快實施，不存在以權(quán)謀私情況，石湫街道紀(jì)工委調(diào)查核實并報街道黨工委會議研究，決定對楊孟峰、楊德文的行為予以容錯減責(zé)，給予二人批評教育處理。
為清白干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)作為者鼓勁。
江蘇省紀(jì)委監(jiān)委把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，會同省委組織部制定失實檢舉控告澄清的工作辦法，細(xì)化澄清的四種情形及事項、澄清程序、誣告陷害的查處等內(nèi)容，通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
該省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運用“四種形態(tài)”，深入落實“三個區(qū)分開來”，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，做實澄清正名工作，著力匡正干的導(dǎo)向、增強干的動力、形成干的合力，為現(xiàn)代化建設(shè)凝聚更為廣泛的奮斗力量。
大雪時節(jié)，連云港市灌南縣王莊村的草莓大棚迎來了村民翹首以盼的豐收，村黨總支書記陸金衛(wèi)忙著帶領(lǐng)村民采摘頭茬草莓。
此前，一封反映其在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中侵占村集體土地，違法承包給外村人謀取私利的不實舉報，讓陸金衛(wèi)一度消沉?！靶姨澖M織及時為我澄清正名，讓我卸下思想包袱，放開手腳帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?！标懡鹦l(wèi)說，今年以來，王莊村通過引進(jìn)優(yōu)良草莓品種、改造升級大棚，帶動部分村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。
江蘇省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將立足江蘇實際，積極探索作為，加快健全完善基于江蘇實踐的監(jiān)督體系，把黨和國家監(jiān)督體系的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的治理效能。